Ahmadinedschad in Italien: Iranisch-italienische Beziehungen

Ahmadinedschad in Italien: Iranisch-italienische Beziehungen 

 

• Italiens Außenminister Frattini schließt ein Treffen zwischen Premierminister Silvio Berlusconi und dem iranischen Präsidenten Mahmud Ahmadinedschad, der an einer UNO Konferenz in Rom teilnehmen soll, aus. Frattini gab an, dass sich Berlusconi damit der amerikanischen Iran-Politik anschließen wolle. [1]

Trotz des wachsenden internationalen Einsatzes für Sanktionen, die zu Folge haben sollen, den Iran wegen seines nuklearen Programms zu isolieren, bleibt Italien weiterhin der größte Handelspartner des Iran. Dennoch hat auch Italien Schritte in die Wege geleitet, um seine wirtschaftlichen Beziehungen zum Iran einzuschränken, während es gleichzeitig seine Opposition gegenüber der Beschaffung von Kernwaffen durch den Iran zum Ausdruck gebracht hat. Im April 2008 wurde Silvio Berlusconi erneut zum Ministerpräsidenten Italiens gewählt. Berlusconi hatte bereits von 2001 bis 2006 als Regierungschef des Landes gedient und wurde dann durch Romano Prodi ersetzt; zuvor leitete Berlusconi die italienische Regierung auch von 1994 bis 1996; beide Amtsperioden wurden jedoch mit begrenztem Erfolg abgeschlossen – dies vor allem aufgrund unzureichender wirtschaftlicher und finanzieller Ergebnisse. [2]

Irans Präsident Mahmoud Ahmadinedschad gratulierte Silvio Berlusconi in einer Mitteilung vom 3. Mai 2008 zu dessen Wiederwahl zum Ministerpräsidenten Italiens. In seiner Botschaft brachte der iranische Präsident seine Hoffnung zum Ausdruck, dass sich die beiderseitige Zusammenarbeit zwischen Teheran und Rom durch die intensiveren Bemühungen der Vertreter beider Länder auf allen Gebieten weiter verbessern würde. [3]

Diplomatische Beziehungen

• Es wird erwartet, dass sich Italien dem Konsensus der Europäischen Union bezüglich des nuklearen Programms des Iran anschließen werde, nachdem Italien vorhergegangene Einwände vor Kurzem fallen gelassen hat. Das gab ein Regierungsbeamter in Jerusalem bekannt. „Die aus dem Amt scheidende Regierung will dem designierten Ministerpräsidenten Berlusconi nicht die Möglichkeit geben, sie als eine Regierung zu portraitieren, die sich gegen die gesamte Europäische Union gestellt hat“, sagte der Regierungsbeamte. In Jerusalem ist man der Ansicht, dass die Rückkehr Berlusconis die Chancen für weitere Sanktionen gegenüber dem Iran erhöhen werde. Italien war im vergangenen Jahr der Hauptgegner von härteren Strafen für den Iran. Die Italiener haben die Ratifizierung einer dritten Resolution vom Sicherheitsrat gegen den Iran durch die Europäische Union aufgehalten. [4]

Am 22. Januar 2008 hatte Franco Frattini, ranghoher EU-Beamter und jetzt designierter Außenminister der Regierung unter Berlusconi, gegenüber dem Iran eine harte Stellung bezogen, indem er sagte: „Ich bin für strenge Sanktionen (des Sicherheitsrates)“, wenn Teheran sein Programm zur Anreicherung von Uranium nicht innerhalb eines Monats abbricht. Europa kann „Israel nicht alleine lassen“ in dessen Bemühungen, dem Streben des Iran nach Kernwaffen entgegenzuwirken, und es sollte für diese Bemühungen die diplomatische Unterstützung der internationalen Gemeinde erhalten, meinte Frattini. Der Iran müsse sein Kernprogramm auf Eis legen, darunter auch jene Einrichtungen, von denen der Iran behauptet, sie seien für den zivilen Gebrauch bestimmt, solange das Land der internationalen Gemeinde nicht vollständige Informationen darüber offenbare, so Frattini. „Wenn sie der Transparenz ihrer nuklearen Aktivitäten zugestimmt hätten, sähe die Situation anders aus. Doch ohne diese Transparenz veranlassen sie uns dazu, eine dritte Reihe von Sanktionen zu erlassen“, sagte er. [5]

• Der politische Berater des italienischen Ministerpräsidenten beriet sich am 26. September 2007 mit [dem iranischen] Außenminister Manuchehr Mottaki über Angelegenheiten von beiderseitigem Interesse. Im Verlauf des Zusammentreffens beschrieb Mottaki die Initiative der italienischen Regierung und vor allem die Handhabung der Entwicklungen im Nahen Osten durch deren Ministerpräsidenten als besonders bedeutsam. Indem er die gegenwärtigen „guten und konstruktiven“ Beziehungen zwischen dem Iran und Italien hervorhob, sagte Mottaki, dass der Besuch des italienischen Gesandten auf die feste Entschlossenheit des Landes hinweise, eine positive Rolle in der Region zu spielen. [6]

• Iran versuche stets, einen Ausweg aus regionalen Krisen zu finden, sagte Mottaki und fügte hinzu, dass der Iran bereit sei, die Initiativen Italiens zu implementieren. Der italienische Gesandte seinerseits bezog sich auf die bestehenden Gemeinsamkeiten zwischen beiden Ländern und ihren Potentialen und rief zu einer Vertiefung der Verbindungen zwischen beiden Staaten auf. Indem er auf die politischen Bestrebungen der italienischen Regierung einging, einen positiven Beitrag in der Region zu leisten, hob er die wichtige Rolle des Iran in der regionalen Entwicklung hervor. [7]

• Dadurch, dass sich Italien den Einfluss des Iran in der Region zu Nutze mache, könne es seine Initiativen bezüglich der laufenden Entwicklungen im Nahen Osten umsetzen, sagte er. [8]

 

• Italien werde sich auf seine Beziehungen zum Iran stützen müssen, um im Nahen Osten mitzuwirken, sagte Abolfayl Zohrevand, Teherans neuer Botschafter in Rom im August 2006. In einem Interview mit der radikalen Teheraner Zeitung Kazhan sagte der Botschafter: „Italien als eine der acht Weltmächte ist daran interessiert, eine gewichtigere Rolle im Nahen Osten zu spielen – eine Rolle, die es nicht übernehmen kann, wenn es sich seine Beziehungen zum Iran nicht zu Nutze macht. [9]

• Botschafter Zohrevand rief darüber hinaus zu einer „stärkeren Unterstützung der islamischen Republik von Seiten der neuen Regierung“ des Mitte-links-gerichteten Romano Prodi auf, der im Mai [2006] vereidigt worden war. Der Diplomat meinte, dass eine derartige Unterstützung wahrscheinlich erfolgen würde, da „im Gegensatz zu (dem vorherigen, konservativen Ministerpräsidenten Silvio) Berlusconi Prodi nicht das Ziel verfolgt, die Interessen der USA in der Region zu fördern. [10] Zohrevand gab an, dass an oberster Stelle seiner Tagesordnung als iranischer Botschafter in Rom „die Schaffung von Bedingungen, die es der islamischen Republik ermöglichen, das meiste aus der italienischen Präsenz innerhalb der Europäischen Union, im Vorstand der IAEA (die Wachmannschaft der UN in Fragen der Atomenergie – Internationale Agentur der Atomenergie) und in [weiteren] internationalen Gremien zu machen“ stünde. Die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Italien und dem Iran beliefen sich 2005 angeblich auf einen Umfang von fünf Milliarden Euro. [11]

Wirtschaftliche Beziehungen

Rom pflegt traditionsgemäß gute Beziehungen zu Teheran und erhält mit dem italienischen Großunternehmen für Öl und Gas, Eni SpA, auf dem iranischen Gasmarkt eine starke Präsenz aufrecht. [12]

• Mehr als 200 italienische Industrielle, Bankiers und Händler gaben ihre Bereitschaft bekannt, mit Iranischen Partnern zu investieren und ihren Handel zu erweitern, berichtete das Nachrichtennetz der islamischen Republik Iran am 7. März 2008. In einer gemeinsamen Sitzung bei der Handelskammer in Modena betonten Alberto Mantovani, Präsident der Handelskammer der Stadt Modena im Norden Italiens, Rosario Alessandro, Vorsitzender der italienisch-iranischen Handelskammer, und Herr Zohrevand, Botschafter der islamischen Republik des Iran in Rom, die Notwendigkeit zur Lockerung der Handelsgesetze und Handelsbestimmungen zwischen beiden Ländern. „Wir betrachten den Iran als einen unser hauptsächlichen Handelspartner und als ein Land, das in den wirtschaftlichen Arenen auf der ganzen Welt eine hohen Status genießt“, stellte der Vorsitzende der italienischen Handelskammer fest. Einer der ranghohen Bankmanager Italiens befürwortete seinerseits die Aktivitäten italienischer Unternehmen im Iran und rühmte die vorteilhaften Bankbeziehungen zu staatlichen und privaten Banken im Iran. [13]

• Im März 2008 unterzeichneten die Schweizer Energiefirma Laufenburg (EGL) und das Nationale iranische Unternehmen für den Export von Gas (NIGEC) einen langfristigen Vertrag, dem zufolge Naturgas aus dem Iran nach Europa geliefert wird. Mindestens 80% des Gases sind für den italienischen Markt bestimmt. [14]

• Am 9. Januar 2008 unterzeichneten die nationale iranische Ölgesellschaft NIOC und die italienische Firma Edison International ein Abkommen über $ 107 Millionen (73 Millionen Euro) für Versuchsbohrungen in den Gewässern des Golfs. Dies umfasst geologische und seismische Studien ebenso wie das Bohren von bis zu zwei Ölquellen im iranischen Dayer-Block. Das Projekt soll innerhalb von vier Jahren abgeschlossen werden und bietet die Option für ein Jahr Verlängerung. [15] Der iranische Ölminister Hossein Nozari gab im staatlichen Fernsehen bekannt, dass der Iran und die italienische Energiefirma Edison vor dem Abschluss eines Geschäftes stünden, in dessen Rahmen rund 2.300 Kubikmeter iranischen Gases pro Tag nach Europa gepumpt werden sollen. [16] Nach ihrer Fertigstellung Ende 2009 wird die 212 km lange Rohrleitung Naturgas vom Kaspischen Meer nach Westeuropa leiten. Damit das Gas vom Kaspischen Meer nach Italien gelangen kann, müssen zwei weitere Projekte abgeschlossen werden: Zunächst Rohrleitungen aus der westlichen Türkei in die griechische Stadt Komotini. Der Bau dieser Rohrleitungen wird Griechenland zur Durchgangsstation für Naturgas auf dem Weg nach Westeuropa machen. Das Naturgas wird ursprünglich vom Kaspischen Meer über Aserbeidschan und die Türkei geleitet. Das Projekt stellt eines von insgesamt fünf transeuropäischen Energienetzen der Europäischen Union dar, die als Prioritäten gelten. [17]

• Nach Angaben von Marco Caspani, Leiter des Unternehmens Axis Faits Services, überlegen europäische Investoren, vor allem die Italiener, in den Iran zu investieren. „Der Iran hat eine ausgedehnte Infrastruktur im Bereich der Wasserressourcen eingerichtet, die für eine größere Zahl ausländischer Investoren attraktiv sein können“, sagte Caspani. [18]

• Der iranische Khomein Petrochemische Komplex und die italienische Firma Basell unterzeichneten einen Vertrag in Höhe von 20 Millionen Euro über den Transfer von Technologie. [19]

• 2006 blieb Italien der hauptsächliche Handelspartner des Iran in der Europäischen Union, gefolgt von Deutschland, Frankreich und den Niederlanden. Diese Angaben berufen sich auf die Zahlen von Eurostat, dem statistischen Büro der EU. Heute nimmt Italien als Handelspartner des Iran eine Schlüsselrolle ein. [20]

• Der private Sektor in Italien bemüht sich um die Aufhebung von Einschränkungen im Bankgeschäft mit dem Iran, um die Zusammenarbeit als höchste Priorität anzustreben. Der Leiter der iranisch-italienischen Handelskammer, Jamshid Haqgou, gab an, dass sich das Volumen der Transaktionen zwischen dem Iran und Italien in diesem Jahr erhöhen werde. Er stellte fest, dass die Sepah Bank, die kürzlich Gegenstand von Sanktionen der USA war, eine Zweigstelle in Italien unterhalte, und dass die gemeinsame Handelskammer versuche, Verhandlungen mit den italienischen Gegenübern zu führen und diese davon zu überzeugen, Druck auf ihre Regierung auszuüben und das Hindernis zu beseitigen. Haqgou sagte, dass Artikel 44 der Verfassung zunächst im Iran implementiert werden solle und fügte hinzu, dass sich der Handel mit den Ländern Europas, vor allem mit Italien, ausdehnen werde, sobald dies geschehe. [21]

• Paolo Scaroni, Geschäftsführer der Firma Eni, dem größten Unternehmen für Öl und Gas in Italien, gehört zu den zahlreichen italienischen Geschäftsleuten, die, anstatt ihre Aktivitäten im Iran neu zu überdenken, es vorziehen, weitere Investitionen in Betracht ziehen. „Ich habe die Absicht, das italienische Gesetz zu berücksichtigen, und nicht das amerikanische“, äußerte Scaroni gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters und fügte hinzu: „Man findet kein Öl in der Schweiz.“ [22] 2007 feierte Eni den 50. Jahrestag der Anwesenheit des Unternehmens im Iran. [23]

• SACE, eine italienische Kreditagentur für Exportzwecke, riskiert Geschäfte in Höhe von Euro 4,1 Milliarden mit dem Iran. Dies umfasst etwa 15% der weltweiten Belastung der Firma und stellte die höchste Risikobelastung von SACE überhaupt dar. SACE zitiert offizielle Daten und weist auf einen Anstieg an Anfragen durch Italiener hin, die sich für eine Investition im Iran interessieren. [24]

• Dennoch unternahm Italien Schritte, um die Investitionen des Landes im Iran zu reduzieren. Seit 2004 hat SACE das Portfolio der Firma im Iran um mehr als eine Milliarde Euro gekürzt.

• Seit Dezember 2006 warnt Giovanni Carosio, stellvertretender Generaldirektor der italienischen Zentralbank, die Banken vor den zunehmenden Risiken, die mit dem Iran verbunden sind. „Seit Anfang Dezember 2006 und auch danach wurde eine Anzahl von Versionen herausgegeben. Dabei handelt es sich um Aufzeichnungen, die privat für die Banken bestimmt sind, jedoch ist ihr Inhalt der von mir beschriebene.“ [25]

• Die jüngsten Sanktionen der UNO veranlassten Italien dazu, die Kontrolle über die römische Zweigstelle der Bank Sepah, die dem iranischen Staat gehört, zu übernehmen. Das US-amerikanische Finanzamt führt an, dass Sepah Firmen finanziert, die den Iran mit Waffentechnologie und Materialien versorgen. Die Übernahme von Sepah war nur ein diplomatischer Schluckauf, kann jedoch auf zukünftige Schritte hinweisen. [26]

• Scaroni erklärte, dass Eni an der Entwicklung eines Gasvorkommens im Iran interessiert sei, gab vor kurzem jedoch zu, dass die Stellung Roms in den kommenden Wochen und Monaten diese Entscheidung beeinflussen werde. „Wir werden auch die internationale politische Position des Iran berücksichtigen, um sicherzugehen, dass unsere Vorgehensweisen mit dem übereinstimmen, was unser Land, und möglicherweise die Europäsche Union, für machbar halten“, sagte er. [27]

Italiens Position gegenüber dem iranischen Atomprogramm

• Im September 2006 erklärte Italiens Außenminister Massimo D’Alema: „Wenn der Iran daran interessiert ist, Kernenergie für friedliche Zwecke zu nutzen, so ist dies nicht nur legitim, sondern kann zudem auch den Weg für die Zusammenarbeit mit anderen Ländern ebnen. [28]

• Darüber hinaus führte er an, dass, während der Westen dem Iran gegenüber einen klaren und festen Standpunkt beziehe, er auch ein „ernsthaftes Verhandlungsangebot machen “ und Teheran „Sicherheitsgarantien“ offerieren“ muss, da „es schwierig ist, jemanden zu überzeugen, wenn es so aussieht, als werde er gleichzeitig bedroht.“ [29]

• Da wirtschaftliche Sanktionen gegen den Iran Italien in seiner Eigenschaft als dessen führenden Handelspartner schaden würden, erklärte D’Alema weiter: „Wir müssen die Kosten und Vorteile für alle beteiligten Parteien abschätzen.“ [30]

• Der Sprecher des italienischen Außenministeriums, Pasquale Terracciano, verdeutlichte die Position Italiens: „Für den nicht wünschenswerten Fall, dass keine Übereinstimmung erreicht werden kann, wird Italien einen Preis zahlen müssen, und es ist nur gerecht, dass es deshalb in der Angelegenheit auch etwas zu sagen hat, und nicht allein deshalb, weil andere sich zu Wort melden.“ [31]

Im Juli 2007 stellte Italiens Ministerpräsident jedoch klar, dass die Anschaffung von Kernwaffen durch den Iran verhindert werden müsse.

• Auf einem dreitägigen Besuch in Israel und der West Bank zur Besprechung von Wegen zur Förderung des Friedensprozesses in Nahost schloss er sich dem israelischen Ministerpräsidenten Ehud Olmert an, als dieser über die Notwendigkeit sprach, den Iran daran zu hindern, Kernwaffen zu entwickeln. [32]

• Nachdem Olmert ausführte: „Wir können niemals akzeptieren, dass ein Land, das geschworen hat, Israel zu vernichten, in den Besitz von Kernwaffen gelangt“, fügte Prodi hinzu: „Wir stimmen dem ohne Rückhalt zu… der Iran darf keine nuklearen Fähigkeiten entwickeln.“ [33]

Darüber hinaus schürte Prodi eine Auseinandersetzung mit dem Iran dadurch, dass er Italiens Standpunkt gegen die Todesstrafe wiederholte.

• Zuvor hatte Italien Widerspruch gegen die Todesurteile erhoben, zu denen zwei Journalisten verurteilt wurden, die Angehörige der kurdischen Volksminderheit sind, und lud einen iranischen Diplomaten vor, um seine Besorgnis des Landes über die Anzahl der im Iran ausgeführten Hinrichtungen zu Ausdruck zu bringen. [34]

• Der Iran entgegnete, dass Italien sich nicht in die inneren Angelegenheiten der islamischen Republik einmische solle. Der Iran richtete in diesem Jahr bisher mehr als 150 Menschen hin, im Vergleich zu 177 für das gesamte Jahr 2006. [35]

• Am 3. Oktober 2007 sagte Romano Prodi, dass ein Abkommen zwischen der Nuklearagentur der UNO und dem Iran ein Fenster der Gelegenheit geöffnet habe, das genutzt werden müsse, bevor weitere Sanktionen gegen den Iran in Betracht gezogen werden: „Wir müssen Vorteile aus diesem Fenster ziehen“, erklärte Prodi gegenüber der Foreign Press Association. [36]

• Im Verlauf eines Interviews mit der Zeitung „Die Welt“ stellte Prodi fest, dass Rom und der Iran wichtige Geschäftspartner seien und sagte: „Ich habe nicht nachvollziehen können, warum Italien, als bedeutender europäischer Vertreter, über die Frage der Kernwaffen nicht in Verhandlungen mit dem Iran treten sollte.“ [37]

                              

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Quellenverzeichnis:
[1] „Italy: Berlusconi will not meet with visiting Ahmadinejad,“ Agence France Presse, May 27, 2008, http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3548533,00.html 
[2] „Ahmadinejad felicitates Berlusconi on re-election,“ IRNA, May 3, 2008,http://www2.irna.ir/en/news/view/menu-236/0805032180153641.htm 
[3] „Analysis: Berlusconi back on top,“ United Press International, April 17, 2008, http://www.upi.com/International_Security/Emerging_Threats/Analysis/2008/04/17/analysis_berlusconi_back_on_top/9445/ 
[4] Ravid, Barak: „Italy joins EU drive for more Iran sanctions,“ Haaretz/Associated Press, April 22, 2008, http://www.haaretz.com/hasen/spages/976751.html 
[5] Lazaroff, Tovah: „Top EU official back Iran sanctions,“ The Jerusalem Post, January 23, 2008, http://www.jpost.com/servlet/Satellite?pagename=JPost%2FJPArticle%2FShowFull&cid=1200572521914  
[6] „Iran, Italy review mutual, regional developments,“ Tehran Times, September 20, 2007, http://www.tehrantimes.com/index_View.asp?code=153319 
[7] Ibid. 
[8] Ibid. 
[9] „Iran: Italy must rely on Tehran to boost role in the Middle East,“ Free Republic Online, August 10, 2007, http://www.freerepublic.com/focus/f-news/1690564/posts
[10] Ibid.
[11] Ibid.
[12]  „Prodi: agreement between Iran and UN nuclear agency is window of opportunity,“ International Herald Tribune, October 3, 2007, http://www.iht.com/articles/ap/2007/10/03/europe/EU-GEN-Italy-Iran.php
[13] „Italian businessmen keen to invest in Iran,“ MehrNews, March 8, 2008, http://www.mehrnews.ir/en/NewsDetail.aspx?NewsID=651357
[14] Hochuli, Ron: „Le gaz iranien acheté par EGL n´arrivera pas en Suisse,“ Le Temps, April 16, 2008, http://www.letemps.ch/template/suisse.asp?page=5&article=229982 
[15] „Iran, Italy sign oil exploration deal,“ Agence France Presse, January 9, 2008, http://www.dawn.com/2008/01/10/ebr9.htm 
[16] „Iran-Italy commercial gas deal is coming,“ New Europe, January 4, 2008, http://www.neurope.eu/articles/81371.php 
[17] „Greek and Italian companies sign letters of intent to establish the Poseidon pipeline,“ Thaindian News, February 20, 2008, http://www.thaindian.com/newsportal/business/greek-and-italian-companies-sign-letters-of-intent-to-establish-the-poseidon-pipeline_10019230.html 
[18] „Italy mulls investment in Iran,“ IRNA, May 5, 2008, http://www2.irna.ir/en/news/view/line-18/0805064305012523.htm 
[19] „Iran, Italy to sign oil deal today,“ Tehran Times, January 9, 2008, http://www.tehrantimes.com/index_View.asp?code=160914 
[20] „Italy remains top trading partner of Iran in EU,“ Payvand, January 29, 2007, http://www.payvand.com/news/07/jan/1338.html 
[21] „Italian Companies Seeking Expanded Trade Ties,“ Iran Daily, April 18, 2007, http://iran-daily.com/1386/2820/html/economy.htm 
[22] Stewart, Phil: „For Italy, Iran´s nuclear hopes carry high price,“ Reuters, June 5, 2007, http://www.reuters.com/article/topNews/idUSL0572257920070605 
[23] Stewart, Phil, „For Italy, Iran’s nuclear hopes carry high price,“ Reuters, June 5, 2007, http://www.alertnet.org/thenews/newsdesk/L05722579.htm 
[24] Ibid.
[25] Ibid.
[26] Ibid.
[27] Ibid.
[28] „Italy backs Iran’s nuclear bid if peaceful,“ The Daily Telegraph (Australia), August 31, 2006, http://www.freerepublic.com/focus/f-news/1694293/posts
[29] Ibid.
[30] „Iran: D´Alema, Sanctions would especially damage Italy,“ Agenzia Giornalistica Italia, May 26, 2006, http://www.freerepublic.com/focus/news/1639485/posts 
[31] Ibid.
[32] „Italy Premier: Iran Must Not Get Weapons,“ The Associated Press, July 9, 2007, http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/07/09/AR2007070901710.html?tid=informbox 
[33] Ibid.
[34] „Italy-Iran: Rome reaffirms anti-death penalty stance,“ Adnkronos, August 7, 2007, http://www.adnkronos.com/AKI/English/Politics/?id=1.0.1185782653 
[35]“ Italy’s criticism of Iranian executions sparks diplomatic row,“ International Herald Tribune, August 6, 2007, http://www.iht.com/articles/ap/2007/08/06/europe/EU-GEN-Italy-Iran-Executions.php 
[36]“ Prodi: agreement between Iran and UN nuclear agency is window of opportunity,“ International Herald Tribune, October 3, 2007, http://www.iht.com/articles/ap/2007/10/03/europe/EU-GEN-Italy-Iran.php 
[37] „Italy should attend Iran-EU nuclear talks: Prodi,“ Tehran Times, October 29, 2007, http://www.tehrantimes.com/index_View.asp?code=155882